Реестр сервисов размещения объявлений
Сайт создан в рамках реализации положений статьи 10.7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Разделы сайта

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

PDF

Федеральный закон от 29.12.2022 № 584-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

PDF

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2023 № 755

«О перечне документов, свидетельствующих о соблюдении владельцем сервиса размещения объявлений, указанным в части 1 статьи 10.7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», требований частей 7 и 8 статьи 10.7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также о форме и порядке направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, таких документов» PDF

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2023 № 757

«О порядке взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с оператором связи, владельцем сервиса размещения объявлений, а также об ограничении и возобновлении доступа к сервису размещения объявлений и информирования о таком ограничении» PDF

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 672

«Об интеграции и взаимодействии сервиса размещения объявлений, указанного в пункте 1 части 1 статьи 10.7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» PDF

Приказ Роскомнадзора от 28.02.2023 № 27

«Об утверждении методики определения количества пользователей информационных ресурсов в сутки» PDF

Статья 10.7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) предусматривает регулирование деятельности владельцев сервисов размещения объявлений.

  • Понятие сервиса размещения объявлений

    В соответствии с частью 1 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ:

    Сервис размещения объявлений - сайт и (или) страница сайта в сети «Интернет», и (или) информационная система и (или) программа для электронных вычислительных машин:

    • которые предназначены и (или) используются для организации взаимодействия их пользователей между собой в целях купли-продажи (реализации) товаров, мены и (или) передачи в пользование движимого и (или) недвижимого имущества, выполнения работ, оказания услуг, поиска подходящей работы и (или) подбора необходимых работников:
      • за счет предоставления пользователям возможности самостоятельно размещать указанные объявления,
      • за счет предоставления пользователям возможности самостоятельно обращаться по таким объявлениям,

    при этом:

    • размещенные объявления тематически сгруппированы в зависимости от их содержания;
    • объявления размещены на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации;
    • доступ к информационному ресурсу в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации.

    В соответствии с частью 14 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ положения данной статьи не распространяются на:

    • операторов государственных информационных систем;
    • государственные органы и органы местного самоуправления;
    • операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) или законодательством Российской Федерации о приватизации.

  • Процедура включения информационных ресурсов в реестр сервисов размещения объявлений

    В соответствии с частью 2 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ Роскомнадзор в целях обеспечения формирования реестра сервиса размещения объявлений:

    • организует мониторинг информационных ресурсов.

    В соответствии с частью 3 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ в случае обнаружения в сети «Интернет» информационного ресурса, соответствующего определению сервиса размещения объявлений, Роскомнадзор:

    • признает информационный ресурс сервисом размещения объявлений и включает его в реестр сервисов размещения объявлений;
    • определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение сервиса размещения объявлений в сети «Интернет»;
    • направляет провайдеру хостинга или иному лицу, обеспечивающему размещение сервиса размещения объявлений в сети «Интернет», уведомление в электронном виде на русском и английском языках о необходимости предоставления в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления данных, позволяющих идентифицировать владельца сервиса размещения объявлений;
    • фиксирует дату и время направления указанного уведомления в соответствующей информационной системе.

    В соответствии с частью 2 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ после получения данных, позволяющих идентифицировать владельца сервиса размещения объявлений, Роскомнадзор:

    • направляет владельцу сервиса размещения объявлений уведомление о включении его информационного ресурса в реестр сервисов размещения объявлений с указанием требований законодательства Российской Федерации, применимых к данным информационным ресурсам.

    Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ Роскомнадзор:

    • вправе запрашивать у владельца сервиса размещения объявлений и иных лиц информацию, необходимую для ведения реестра сервисов размещения объявлений.

    Указанные лица обязаны предоставлять запрашиваемую информацию не позднее чем в течение десяти дней со дня получения запроса Роскомнадзора.

  • Обязанности владельца сервиса размещения объявлений

    В соответствии с частью 1 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сервиса размещения объявлений обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности:

    • не допускать использование сервиса размещения объявлений в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань;
    • не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
    • соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах;
    • соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций;
    • разместить на сервисе размещения объявлений адрес электронной почты для направления владельцу сервиса размещения объявлений юридически значимых сообщений, а также свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица);
    • установить одну из предлагаемых Роскомнадзором программ для электронных вычислительных машин, предназначенных для определения количества пользователей информационного ресурса в сети «Интернет»;
    • обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса размещения объявлений с единой системой идентификации и аутентификации и федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;

    Кроме того, владелец сервиса размещения объявлений обязан соблюдать ограничение иностранного владения и предоставить подтверждающие документы в соответствии с частями 6-8 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ.

    Ограничение иностранного владения

    В соответствии с частями 7 и 8 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ владельцем сервиса размещения объявлений может выступать гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо, при этом:

    • российским юридическим лицом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, является юридическое лицо, находящееся под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц.
    • под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые российским юридическим лицом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал данного юридического лица.

    В соответствии с частью 6 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сервиса размещения объявлений обязан предоставить в Роскомнадзор документы, свидетельствующие о соблюдении вышеуказанных требований, в течение двух месяцев с момента получения уведомления о включении информационного ресурса в реестр.

  • Рекомендованные счетчики посещаемости для сервисов размещения объявлений

    Пунктом 6 части 1 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ на владельцев сервисов размещения объявлений возложена обязанность по установке одной из предлагаемых Роскомнадзором предназначенных для определения количества пользователей информационным ресурсом в сети «Интернет» программ для электронных вычислительных машин.

    Перечень рекомендуемых для установки программ для электронных вычислительных машин, предназначенных для определения количества пользователей информационным ресурсом в сети «Интернет», представлен ниже.

  • Механизмы контроля и основания ограничения доступа к сервисам размещения объявлений

    Частями 11-13 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены механизмы контроля за исполнением владельцем сервиса объявлений предусмотренных законом обязанностей, а также регламентированы основания ограничения доступа к сервису размещения объявлений.

    Неисполнение требований, связанных с ограничением иностранного владения

    В случае неисполнения владельцем сервиса размещения объявлений требований, предусмотренных частями 6-8 статьи 10.7 Федерального закона № 149-ФЗ, Роскомнадзор:

    • вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении доступа к сервису размещения объявлений.
    Размещение информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации

    В случае обнаружения на сервисе размещения объявлений информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, Роскомнадзор:

    • направляет владельцу сервису размещения объявлений требование принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

    В случае установленного вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении повторного в течение года неисполнения владельцем сервиса размещения объявлений требования принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации Роскомнадзор:

    • вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении доступа к сервису размещения объявлений.

    На основании вступившего в законную силу решения суда доступ к сервису размещения объявлений ограничивается оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет».

...